Dotacje dla NGO i sportu – wszystko, co JST i beneficjenci muszą wiedzieć w 2025 roku
Wprowadzenie
Finansowanie zadań publicznych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego to jeden z kluczowych obszarów współpracy JST z organizacjami pozarządowymi i klubami sportowymi. Prawidłowe udzielanie i rozliczanie dotacji, przygotowanie uchwał dotacyjnych oraz kontrola wykorzystania środków to nie tylko obowiązek, ale również obszar szczególnie narażony na błędy i naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
Podczas 6-godzinnego szkolenia uczestnicy otrzymają kompleksową wiedzę prawną i praktyczną dotyczącą zasad udzielania dotacji w obszarze pożytku publicznego i sportu.
Szkolenie uwzględnia najnowsze zmiany w przepisach ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (w tym planowaną nowelizację), a także ustawy o finansach publicznych i ustawy o sporcie. Omówione zostanie aktualne orzecznictwo regionalnych izb obrachunkowych oraz sądów administracyjnych.
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Wykładowca
Jarosław Kotowski – praktyk z 22-letnim doświadczeniem. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej. Wykładowca na ponad 300 szkoleniach dla pracowników RIO, JST i NGO. Posiada 12-letnie doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Przewodniczącego Regionalnej Komisji Orzekającej. Praktyk w obszarach współpracy JST i NGO. Autor i współautor kilkudziesięciu publikacji naukowych m.in. z zakresu: finansów publicznych, ustawy o sporcie, ustawy o pożytku publicznym.
Harmonogram Szkolenia
- Moduł I – Podstawy prawne dotacji i sportu:
- Definicja dotacji, rodzaje dotacji: celowe i podmiotowe
- Dotacje budżetowe na gruncie ustawy o finansach publicznych
- Naliczanie odsetek, kary umowne, niepodatkowe należności budżetowe
- Definicja sportu i podstawy prawne finansowania działalności sportowej
- Klub sportowy – uwarunkowania prawne funkcjonowania
- Uczniowski Klub Sportowy – uprawnienia, likwidacja, działalność gospodarcza
- Moduł II – Współpraca JST z NGO i klubami sportowymi:
- Program współpracy z organizacjami pozarządowymi
- Komisje konkursowe i ich uprawnienia
- Ogłaszanie konkursów ofert – terminy i procedury
- Tryb uproszczony z art. 19a vs konkurs ofert
- Tworzenie i funkcjonowanie związków sportowych, liga zawodowa
- Zakaz łączenia udziałów i akcji
- Skutki braku przynależności klubu do Polskiego Związku Sportowego
- Uprawnienia wyłączne PZS w danej dyscyplinie sportu
- Moduł III – Dotacje i uchwały dotacyjne:
- Zasady wspierania rozwoju sportu – art. 27 ustawy o sporcie
- Zasady prawidłowego tworzenia uchwał dotacyjnych (sport / NGO)
- Relacja art. 27 ustawy o sporcie i art. 221 ust. 4 ustawy o finansach publicznych
- Nieprawidłowości w uchwałach – orzecznictwo
- Zakres uchwały dotacyjnej a działalność pożytku publicznego
- Nowa reguła ponoszenia wydatków – art. 28 ustawy o sporcie
- Projekty uchwał i decyzji o zwrocie dotacji celowej
- Moduł IV – Realizacja, rozliczanie i kontrola dotacji:
- Zmiany umów i przesunięcia w kosztorysach
- Terminy i zasady rozliczania dotacji – NGO i sport
- Mierniki w rozliczeniach dotacji
- Przenoszenie odpowiedzialności i konsekwencje błędów
- Kontrola zadań – procedura i najczęstsze nieprawidłowości
- Dyscyplina finansów publicznych – odpowiedzialność dotujących i dotowanych
- Zakaz zbywania rzeczy zakupionych z dotacji
- Moduł V – Aspekty księgowe i finansowe:
- Kalkulacja kosztów działalności klubów sportowych a wysokość dotacji
- Ujęcie rozliczonych dotacji w księgach rachunkowych
- Bieżące prowadzenie ksiąg rachunkowych i kontrola dokumentów
- Przepisy horyzontalne – ZUS, stypendia i nagrody sportowe:
- Rola rady gminy w przyznawaniu stypendiów sportowych
- Uchwały stypendialne – zasady, błędy, orzecznictwo
- Nagrody rzeczowe i ministerialne nagrody sportowe
- Stypendia a uprawnienia do świadczeń ZUS
- Moduł VI – Nowelizacje i odpowiedzialność:
- Ochrona danych osobowych i odpowiedzialność za szkody
- Nowe zasady zawierania umów z członkami organów zarządzających
- Możliwość utraty statusu OPP i prawa do 1,5% PIT
- Zasady dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami
- Zmiany w przepisach szczególnych istotne dla JST i NGO
- Zasady reprezentacji klubów przy podpisywaniu umów
- Moduł VII – Panel praktyczny i pytania uczestników:
- Studium przypadków (uchwały dotacyjne / decyzje o zwrocie dotacji)
- Dobre praktyki w procedurach sportowych i NGO
- Odpowiedzi na pytania uczestników (czat / dyskusja)
