Absolutorium i raport o stanie gminy (powiatu) jako instrumenty oceny działalności wójta/burmistrza (zarządu JST) za 2024 rok
Wprowadzenie
Szkolenie ma na celu kompleksowe przedstawienie procedury absolutoryjnej oraz zasad sporządzania i rozpatrywania raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego (JST). Uczestnicy zdobędą praktyczną wiedzę dotyczącą obowiązków radnych, komisji rewizyjnej i organów stanowiących w kontekście rozliczeń budżetowych i oceny działalności wykonawczej.
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Druga część szkolenia poświęcona będzie raportowi o stanie gminy (powiatu):
Szkolenie skierowane jest do radnych, członków komisji rewizyjnych, pracowników biur rady, skarbników oraz osób odpowiedzialnych za przygotowanie dokumentów sprawozdawczych w JST.
Wykładowca
mec. Arkadiusz Talik – Radca prawny specjalizujący się w zakresie tematyki finansów publicznych oraz działalności jednostek sektora finansów publicznych. Posiada doświadczenie zawodowe w zakresie dyscypliny finansów publicznych (Rzecznik dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji) oraz nadzoru nad JST (członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu). Doktorant Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, realizujący programy autorskie we współpracy z uczelniami profilującymi sferę programu edukacyjnego w zakresie prawa oraz ekonomii. Autor (lub współautor) publikacji książkowych w tym współautor Komentarza Ustawy o samorządzie gminnym – rok. wydania: 2023.
Harmonogram Szkolenia
Absolutorium:
- Procedura absolutoryjna – obowiązki radnych i skutki ich naruszenia
- Komisja rewizyjna: tryb i zakres kontroli, dostęp do dokumentów, informacje o audycie
- Obowiązki komisji rewizyjnej – jak poprawnie sformułować wniosek absolutoryjny
- Jak ocenić stan finansowy gminy – analiza kluczowych wskaźników ekonomicznych
- Uchybienia i nieprawidłowości według RIO – praktyczne przykłady
- Szczegóły głosowania nad absolutorium – jawność, kworum, ustalenie wyniku
- Struktura uchwał w sprawie zatwierdzenia sprawozdań i absolutorium
- Skutki nieudzielenia absolutorium – co dalej?
- Typowe naruszenia prawa – orzeczenia RIO i sądów administracyjnych
Raport o stanie gminy (powiatu):
- Pojęcie, cel i znaczenie raportu
- Elementy obowiązkowe i fakultatywne raportu
- Najczęstsze błędy w raportach
- Przekazanie raportu radnym i mieszkańcom
- Forma i procedura przedstawienia raportu
- Lista mieszkańców uczestniczących w debacie
- Debata – termin, udział radnych i mieszkańców
- Wotum zaufania – treść uchwały, skutki nieudzielenia
- Referendum i odwołanie zarządu – kiedy możliwe?
- Wpływ wotum zaufania na absolutorium