Radny JST w obszarze sektora publicznego
w 2026 r.

19 kwietnia 2026 r.
Do konferencji pozostało
0
0
0
0
Days
0
0
Hrs
0
0
Min
0
0
Sec
Wprowadzenie

Trzydniowa konferencja poświęcona finansom publicznym koncentruje się na praktycznych zagadnieniach funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego oraz roli radnego w procesie podejmowania decyzji dotyczących budżetu, inwestycji i wydatkowania środków publicznych. Szczególna uwaga zostanie poświęcona zasadom działania organów stanowiących JST, odpowiedzialności za gospodarowanie środkami publicznymi oraz relacjom pomiędzy organem stanowiącym a organem wykonawczym.

Program konferencji obejmuje aktualne regulacje prawne, najczęstsze problemy praktyczne występujące w działalności radnych gmin, powiatów i miast, a także wnioski wynikające z kontroli regionalnych izb obrachunkowych oraz Najwyższej Izby Kontroli. Uczestnicy poznają również praktyczne przykłady dotyczące procesu uchwalania uchwały, przekazywania dotacji, funduszu sołeckiego, budżetu obywatelskiego oraz relacji pomiędzy organami JST i jednostkami organizacyjnymi.

W trakcie konferencji wykładowcy omówią m.in. zasady funkcjonowania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, znaczenie Wieloletniej Prognozy Finansowej, rolę organu stanowiącego w procesie planowania i kontroli wydatków publicznych, a także zagadnienia związane z uchwałami budżetowymi, planowaniem i realizacją inwestycji oraz odpowiedzialnością za decyzje finansowe.

Konferencja ma charakter praktyczny i skierowana jest przede wszystkim do radnych gmin, powiatów i miast, a także osób zainteresowanych funkcjonowaniem samorządu terytorialnego i finansów publicznych. Uczestnicy będą mieli możliwość analizy rzeczywistych problemów pojawiających się w praktyce jednostek samorządowych oraz konsultacji z ekspertami specjalizującymi się w finansach publicznych.

Zakwaterowanie w pokoju dwuosobowym. Istnieje możliwość rezerwacji pokoju jednoosobowego za dopłatą w wysokości 160 zł brutto. Informację o wyborze pokoju jednoosobowego należy wskazać w uwagach w formularzu zgłoszeniowym (liczba pokoi jednoosobowych jest ograniczona).

Wykładowcy

Janusz Facon – Praktyk z ponad 25-letnim doświadczeniem. Członek Kolegium RIO w Olsztynie. Przewodniczący Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Olsztynie. Były dyrektor wydziału finansów i budżetu urzędu wojewódzkiego, skarbnik powiatu, główny księgowy w jednostkach budżetowych.

mec. Arkadiusz Talik – Radca prawny specjalizujący się w zakresie tematyki finansów publicznych oraz działalności jednostek sektora finansów publicznych. Posiada doświadczenie zawodowe w zakresie dyscypliny finansów publicznych (Rzecznik dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji) oraz nadzoru nad JST (członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu). Doktorant Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, realizujący programy autorskie we współpracy z uczelniami profilującymi sferę programu edukacyjnego w zakresie prawa oraz ekonomii. Autor (lub współautor) publikacji książkowych w tym współautor Komentarza Ustawy o samorządzie gminnym – rok. wydania: 2023.

Harmonogram konferencji

19 kwietnia (niedziela) – przyjazd uczestników

Godzina Program
od 14:00 zameldowanie uczestników w hotelu
od 14:00 czas wolny

20 kwietnia – dzień I konferencji

Godzina Program / Przerwa kawowa dostępna przez cały dzień konferencji
8:00 – 9:00 śniadanie
9:00 – 12:00 Sesja I – Co gmina musi, a co może? / Urząd gminy i inne jednostki – kto za co odpowiada?

  • zadania gminy: własne i zlecone, obowiązkowe i fakultatywne,
  • źródła dochodów budżetu gminy,
  • działanie organów gminy na podstawie i w granicach prawa,
  • prawne granice planowania i wydatkowania środków publicznych,
  • status urzędu gminy i jego szczególna rola,
  • jednostki organizacyjne gminy i ich miejsce w finansach publicznych,
  • granice odpowiedzialności radnego i kierownika jednostki.
12:00 – 13:00 lunch bufetowy
13:00 – 15:00 Sesja II – Rada a wójt – współpraca czy konflikt kompetencyjny? / Uchwały – gdzie radny może zmieniać projekt, a gdzie nie?

  • ustrojowy podział kompetencji między radą a wójtem/burmistrzem,
  • konsekwencje przekraczania granic kompetencyjnych,
  • legalne sposoby wpływania na działania organu wykonawczego,
  • zmiany budżetu i w budżecie w trakcie roku,
  • uchwały stanowiące podstawę dokonywania wydatków,
  • dotacje i należności pieniężne jako źródła dochodów i przychodów budżetowych,
  • granice inicjatywy i poprawek radnych w świetle orzecznictwa i nadzoru.
15:00 – 16:00 konsultacje indywidualne z wykładowcami
17:00 kolacja bufetowa i akcent kulturalny

21 kwietnia – dzień II konferencji

Godzina Program / Przerwa kawowa dostępna przez cały dzień konferencji
8:00 – 9:00 śniadanie
9:00 – 12:00 Sesja I – Budżet gminy bez tajemnic / Finanse i inwestycje – decyzje w warunkach ryzyka

  • jak ocenić kondycję finansową gminy,
  • jak czytać dane o zadłużeniu,
  • znaczenie Wieloletniej Prognozy Finansowej,
  • najczęstsze błędy i zagrożenia wskazywane przez RIO i sądy administracyjne,
  • inwestycje wieloletnie i ich konsekwencje,
  • zadłużenie, wskaźniki i realne ryzyka budżetowe,
  • szczególne źródła finansowania inwestycji,
  • kiedy powiedzieć „nie” inwestycji.
12:00 – 13:00 lunch bufetowy
13:00 – 15:00 Sesja II – Kontrola i absolutorium – odpowiedzialność, nie formalność / Raport o stanie gminy i wotum zaufania

  • rola rady jako organu kontrolnego,
  • zadania komisji rewizyjnej i pozostałych komisji rady,
  • analiza sprawozdań budżetowych przez radnego,
  • absolutorium jako merytoryczna ocena wykonania budżetu,
  • co musi zawierać raport o stanie gminy,
  • jak przygotować i przeprowadzić debatę nad raportem,
  • znaczenie wotum zaufania i skutki głosowania,
  • przygotowanie rady do debaty nad raportem.
15:00 – 16:00 konsultacje indywidualne z wykładowcami
17:00 – 18:00 kolacja bufetowa
18:00 – 20:00 spacer po Wrocławiu z licencjonowanym przewodnikiem, który pozwoli uczestnikom poznać najciekawsze miejsca miasta

22 kwietnia – dzień III konferencji

Godzina Program / Przerwa kawowa dostępna przez cały dzień konferencji
8:00 – 9:00 śniadanie
9:00 – 12:00 Sesja I – Radny i mieszkańcy – wspólne decydowanie o pieniądzach / Radny jako reprezentant mieszkańców

  • budżet obywatelski – kiedy i jak można go wprowadzić,
  • fundusz sołecki – zasady dokonywania wydatków i najczęstsze błędy,
  • dotacje dla organizacji i stowarzyszeń: sport, kultura, OSP, pożytek publiczny,
  • dotacje bezpośrednio dla mieszkańców: ochrona środowiska, zabytki, kanalizacja, OZE,
  • najczęstsze nieprawidłowości w dotacjach – wnioski z kontroli RIO i NIK,
  • prawa i obowiązki radnego,
  • dyżury radnego, interwencje i wnioski mieszkańców,
  • inicjatywa uchwałodawcza, skuteczne wnioski i praca w komisjach,
  • radny w mediach i mediach społecznościowych.
12:00 – 13:00 lunch bufetowy
13:00 – 15:00 Sesja II – Radny w konflikcie i kryzysie / Radny – współpraca i polityka lokalna

  • konflikty w radzie i z organem wykonawczym,
  • presja mieszkańców, mediów i grup interesu,
  • sytuacje kryzysowe: protesty i inwestycje kontrowersyjne,
  • techniki negocjacyjne i mediacyjne,
  • praca w zespole i w opozycji,
  • budowanie koalicji i porozumień,
  • kultura debaty i wystąpienia na sesji,
  • jak skutecznie zabierać głos i realnie wpływać na decyzje.
15:00 – 16:00 konsultacje indywidualne z wykładowcami
16:00 zakończenie konferencji

Data: 19-22 kwietnia 2026 r.

Miejsce
: Wrocław, Hotel Campanile

Cena: 1499 zł brutto/JST
do 27 marca 2026 r.

Cena: 1699 zł brutto/JST
po 27 marca 2026 r.

(jeżeli finansowanie ze środków publicznych)

Powyższa kwota obejmuje: udział w konferencji, zakwaterowanie w pokoju dwuosobowym, wyżywienie oraz certyfikat uczestnictwa przesłany na adres e-mail.

Dopłata do pokoju 1-osobowego 160 zł brutto

Podobne szkolenia