Poprawna legislacja w działalności jednostek samorządu terytorialnego. Jak unikać błędów?
Wprowadzenie
Szkolenie poświęcone jest poprawności legislacyjnej w działalności jednostek samorządu terytorialnego. Uczestnicy poznają konstytucyjne i ustawowe podstawy stanowienia prawa lokalnego, zasady techniki prawodawczej oraz procedury związane z podejmowaniem uchwał. Omówione zostaną również najczęstsze błędy legislacyjne oraz aktualne orzecznictwo i ustalenia organów nadzoru.
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Wykładowca
Ewelina Kurzydło – Praktyk z ponad 15-letnim doświadczeniem w zakresie nadzoru i kontroli JST. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz jako Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru w Urzędzie Wojewódzkim. Prelegent konferencji naukowych, szkoleniowiec, autor publikacji naukowych z zakresu samorządu terytorialnego, mediator sądowy.
Harmonogram Szkolenia
- Konstytucyjne wymogi w zakresie działalności uchwałodawczej jednostek samorządu terytorialnego oraz źródła samodzielności prawotwórczej jednostek samorządu terytorialnego (omówienie m.in. zasady: legalizmu, subsydiarności, decentralizacji, ochrony sądowej samodzielności JST).
- Kompetencje prawotwórcze jednostek samorządu terytorialnego w zakresie uchwalania aktów prawa miejscowego i ich granice (kiedy jednostka samorządu terytorialnego może podjąć akt prawa miejscowego i co może w nim uregulować).
- Przygotowanie i opracowanie projektu uchwały (kto posiada inicjatywę uchwałodawczą, zapisy statutu dotyczące działalności uchwałodawczej, opiniowanie projektu uchwały – kiedy projekt uchwały wymaga zaopiniowania np. przez UOKIK, terminy obowiązujące na etapie projektu uchwały).
- Wymogi zasad techniki prawodawczej w odniesieniu do uchwał jednostek samorządu terytorialnego (prawidłowa konstrukcja uchwał – tytuł, podstawa prawna, zapisy merytoryczne, przepisy przejściowe, jak prawidłowo określić wejście w życie uchwały).
- Procedura podejmowania uchwał przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (reguły i zasady procedowania nad uchwałą, jakie działania są podejmowane od zwołania sesji do podjęcia uchwały, jak wygląda formalna ocena zgodności uchwały z obowiązującymi przepisami prawa).
- Obowiązek promulgacji i jego skutki prawne (uchwały publikowane w wojewódzkim dzienniku urzędowym, terminy ogłoszenia, skutki naruszenia obowiązku promulgacji).
- Przekazanie podjętych uchwał do organu nadzoru i ocena ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawa (komu należy przekazać podjętą uchwałę – regionalnej izbie obrachunkowej czy wojewodzie, jak wygląda procedura nadzorcza).
- Orzecznictwo sądów administracyjnych oraz ustalenia organów nadzoru i kontroli.
- Najczęściej występujące nieprawidłowości w działalności uchwałodawczej JST.
- Podsumowanie.
Podobne szkolenia
Wspólna obsługa administracyjna, finansowa i organizacyjna to obszar, który wciąż budzi wiele praktycznych wątpliwości w jednostkach sektora finansów publicznych. Problemy interpretacyjne dotyczą m.in. uchwał określających zasady obsługi, kompetencji kierownika i głównego księgowego czy zakresu odpowiedzialności za sprawozdawczość i dysponowanie środkami jednostki obsługiwanej.
Celem szkolenia jest podniesienie kwalifikacji osób zajmujących się finansami i budżetem jednostek samorządu terytorialnego w zakresie prawidłowego stosowania przepisów oraz zasad obowiązujących w finansach publicznych – ze szczególnym uwzględnieniem nowej ustawy o dochodach JST z dnia 1 października 2024 r. i jej wpływu na budżetowanie od 2025 roku.
Szkolenie poświęcone jest kompleksowemu omówieniu zagadnień związanych z tworzeniem oraz funkcjonowaniem Centrów Usług Społecznych (CUS), w tym zasadom przekształcania OPS i MOPR, źródłom finansowania, katalogowi usług społecznych oraz obowiązkom poszczególnych uczestników systemu.
Szkolenie „Ewidencja depozytów w księgach rachunkowych jednostki” to ósma część cyklu KSIĘGOWY JST, poświęcona szczegółowemu omówieniu zasad ujmowania i rozliczania środków depozytowych w jednostkach samorządu terytorialnego. W ramach szkolenia uczestnicy zapoznają się z podstawami prawnymi, kontami księgowymi (139, 240), praktyką dokumentacyjną, ewidencją pomocniczą oraz zasadami prawidłowego wykazywania depozytów w bilansie.
Szkolenie w sposób kompleksowy omawia praktyczne i prawne aspekty udzielania, przekazywania, rozliczania oraz kontrolowania dotacji przyznawanych organizacjom pozarządowym w ramach zadań zleconych z zakresu pożytku publicznego.
Szkolenie kompleksowo przedstawia aktualne obowiązki i uprawnienia OSP oraz PSP w kontekście zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. Omówione zostaną zmiany w regulacjach prawnych, nowe obowiązki organów JST oraz mechanizmy współpracy między różnymi szczeblami administracji publicznej. W szczególności poruszone zostaną zagadnienia ewakuacji, alarmowania, tworzenia miejsc schronienia, planowania zadań na wypadek sytuacji kryzysowych oraz zasad funkcjonowania OSP jako stowarzyszeń. Szkolenie ma charakter praktyczny i skierowane jest do przedstawicieli samorządów, pracowników urzędów oraz członków jednostek OSP i PSP.