Zlecanie zadań publicznych i umowy z NGO – ryzyka prawne, kontrola realizacji i zasady odpowiedzialności
Wprowadzenie
Szkolenie w sposób kompleksowy omawia praktyczne i prawne aspekty udzielania, przekazywania, rozliczania oraz kontrolowania dotacji przyznawanych organizacjom pozarządowym w ramach zadań zleconych z zakresu pożytku publicznego.
Uczestnicy zdobędą wiedzę nie tylko o obowiązujących procedurach i wymaganiach prawnych, ale również poznają najczęściej występujące nieprawidłowości i sposoby ich weryfikacji w trakcie kontroli.
Szczególny nacisk zostanie położony na odpowiedzialność finansową dotujących i dotowanych, rozliczanie rezultatów, prowadzenie księgowości oraz zmiany w umowach i obowiązki związane z RODO i dostępnością.
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Wykładowca
Jarosław Kotowski – praktyk z blisko 22-letnim doświadczeniem. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Inspektora Kontroli i Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej. Wykładowca na ponad 300 szkoleniach dla pracowników RIO, JST i NGO. Praktyk w obszarach współpracy JST i NGO. Autor i współautor kilkudziesięciu publikacji naukowych m.in. z zakresu: finansów publicznych, ustawy o sporcie, ustawy o pożytku publicznym.
Harmonogram Szkolenia
- Dotacje udzielane z budżetów JST
- Definicja dotacji
- Dotacje celowe i podmiotowe
- Tryb i zasady udzielania dotacji
- Pojęcie rozliczenia dotacji celowych i podmiotowych i skutek rozliczenia dotacji celowych i podmiotowych
- Dotacje jako niepodatkowe należności budżetowe – omówienie
- Dotacje budżetowe na gruncie ustawy o finansach publicznych
- Problem naliczania odsetek za zwłokę przy dotacjach, dotacje a kary umowne oraz zasady wpłaty odsetek za zwłokę
- Działalność pożytku publicznego
- Program współpracy z organizacjami pozarządowymi
- Komisje Konkursowe i ich uprawnienia
- Prawidłowość ogłaszania konkursów ofert i ich rozstrzygania – znaczenie prawidłowej konstrukcji ogłoszenia, terminy ogłoszeń
- Zaskarżanie wyników postępowań konkursowych
- Wybór oferentów, a aspekt terminowego rozliczenia dotacji
- Tryb uproszczony z art. 19a a konkurs ofert – podobieństwa i różnice
- Unieważnienie konkursu ofert a zlecanie zadań w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych dla organizacji pozarządowych
- Działalność odpłatna pożytku publicznego a działalność gospodarcza – ważne aspekty w realizacji zadań
- Zmiana zawartych umów na wsparcie lub powierzenie realizacji zadań publicznych po ich zawarciu a terminy ponoszenia wydatków i przesunięcia pomiędzy pozycjami kosztów w harmonogramie i kosztorysie
- Szczególne uprawnienia dotujących wynikające z ramowego wzoru umowy
- Rozliczanie dotacji w zakresie pożytku publicznego i wolontariatu w dotychczasowym ujęciu oraz rozliczenie ze względu na osiągane rezultaty oraz zasady i terminy rozliczania
- Terminy i zasady składania sprawozdań częściowych i końcowych oraz skutki ich niezłożenia lub nieterminowego złożenia
- Mierniki w rozliczeniach dotacji i ich prawidłowy dobór
- Przenoszenie pomiędzy pozycjami kosztów – dopuszczalność i uwarunkowania
- Przenoszenie odpowiedzialności z tytułu zwrotu dotacji na osoby trzecie na gruncie Ordynacji Podatkowej
- Wybrane regulacje dotyczące odpowiedzialności za nieprawidłowe wykorzystanie dotacji lub jej pobranie oraz wynikające z nieprawidłowego prowadzenia ewidencji księgowej
- Zasady kontroli zadań w zakresie pożytku publicznego i wolontariatu na gruncie ustawy i umowy ramowej, w tym w aspekcie prowadzenia procesu kontroli i dokonywania ustaleń kontrolnych
- Przedmiot rozliczenia w zadaniach z zakresu pożytku publicznego
- Ujęcie rozliczonych dotacji w księgach rachunkowych
- Aspekty praktyczne bieżącego, rzetelnego, terminowego prowadzenia ksiąg rachunkowych i kontroli dokumentów księgowych w organizacjach pozarządowych
- Stwierdzane w trakcie kontroli nieprawidłowości dotyczące zlecania zadań publicznych, wypłaty dotacji i ich rozliczania – na co zwrócić uwagę
- Udzielenie, przekazanie i wykorzystanie dotacji, a dyscyplina finansów publicznych
- Zakaz zbywania rzeczy zakupionych z dotacji
- Odpowiedzialność za szkody i realizację ochrony danych osobowych przez podmioty dotowane
- Aspekty prawidłowego dokonywania zmian w umowie ramowej
- Stosowanie innych przepisów ustawowych do spraw w umowie ramowej nieuregulowanych
- Nowe zasady zawierania umów pomiędzy organizacjami pozarządowymi a członkami organów zarządzających tych organizacji i podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych
- Ważny aspekt możliwości utraty statusu OPP i odliczenia 1,5% podatku dochodowego przez nieprawidłowości w wydatkowaniu dotacji i jej wykorzystaniu
- Realizacja zasad dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami a umowy z zakresu pożytku publicznego
- Odpowiedzialność dotujących i dotowanych z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych
- Odpowiedzi na pytania uczestników
Podobne szkolenia
Wspólna obsługa administracyjna, finansowa i organizacyjna to obszar, który wciąż budzi wiele praktycznych wątpliwości w jednostkach sektora finansów publicznych. Problemy interpretacyjne dotyczą m.in. uchwał określających zasady obsługi, kompetencji kierownika i głównego księgowego czy zakresu odpowiedzialności za sprawozdawczość i dysponowanie środkami jednostki obsługiwanej.
Celem szkolenia jest podniesienie kwalifikacji osób zajmujących się finansami i budżetem jednostek samorządu terytorialnego w zakresie prawidłowego stosowania przepisów oraz zasad obowiązujących w finansach publicznych – ze szczególnym uwzględnieniem nowej ustawy o dochodach JST z dnia 1 października 2024 r. i jej wpływu na budżetowanie od 2025 roku.
Szkolenie poświęcone jest kompleksowemu omówieniu zagadnień związanych z tworzeniem oraz funkcjonowaniem Centrów Usług Społecznych (CUS), w tym zasadom przekształcania OPS i MOPR, źródłom finansowania, katalogowi usług społecznych oraz obowiązkom poszczególnych uczestników systemu.
Szkolenie „Ewidencja depozytów w księgach rachunkowych jednostki” to ósma część cyklu KSIĘGOWY JST, poświęcona szczegółowemu omówieniu zasad ujmowania i rozliczania środków depozytowych w jednostkach samorządu terytorialnego. W ramach szkolenia uczestnicy zapoznają się z podstawami prawnymi, kontami księgowymi (139, 240), praktyką dokumentacyjną, ewidencją pomocniczą oraz zasadami prawidłowego wykazywania depozytów w bilansie.
Szkolenie kompleksowo przedstawia aktualne obowiązki i uprawnienia OSP oraz PSP w kontekście zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. Omówione zostaną zmiany w regulacjach prawnych, nowe obowiązki organów JST oraz mechanizmy współpracy między różnymi szczeblami administracji publicznej. W szczególności poruszone zostaną zagadnienia ewakuacji, alarmowania, tworzenia miejsc schronienia, planowania zadań na wypadek sytuacji kryzysowych oraz zasad funkcjonowania OSP jako stowarzyszeń. Szkolenie ma charakter praktyczny i skierowane jest do przedstawicieli samorządów, pracowników urzędów oraz członków jednostek OSP i PSP.
Szkolenie poświęcone jest zasadom prawidłowego konstruowania i stosowania uchwał dotacyjnych w sektorze oświaty. Uczestnicy dowiedzą się, jakie elementy powinny znaleźć się w uchwale, jakie są najczęstsze błędy legislacyjne oraz jakie skutki mogą one wywołać w świetle orzecznictwa organów nadzoru. Zostaną także omówione kwestie przekazywania, rozliczania i ewentualnego zwrotu dotacji, a także odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.