Raportowanie umów w Centralnym Rejestrze Umów JSFP od 2026 r. – nowe obowiązki dla jednostek sektora finansów publicznych
Wprowadzenie
Nowelizacja ustawy o Centralnym Rejestrze Umów została uchwalona w dniu 4 grudnia 2025 r. i przesądza o jednym z najistotniejszych nowych obowiązków dla wszystkich Jednostek Sektora Finansów Publicznych (JSFP) w 2026 roku. Zgodnie z przyjętymi przepisami wszystkie JSFP będą zobowiązane do raportowania umów w CRU począwszy od dnia 1 lipca 2026 r., bez jakiegokolwiek okresu przejściowego czy etapowego wdrażania obowiązku. Oznacza to, że cały sektor – gminy, powiaty, województwa, jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, instytucje kultury oraz jednostki oświatowe – wejdzie w obowiązek jednocześnie.
Dodatkowo, od 1 kwietnia 2026 r. zacznie funkcjonować system teleinformatyczny CRU, umożliwiający jednostkom techniczne przygotowanie się do raportowania umów.
4 grudnia 2025 Rząd przyjął projekt ustawy o Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP)!
Pierwsze półrocze 2026 r. będzie dla jednostek kluczowe – to czas na uzyskanie dostępu do systemu, konfigurację użytkowników, opracowanie procedur wewnętrznych oraz przygotowanie organizacyjne do raportowania. W praktyce oznacza to konieczność aktualizacji obiegu dokumentów, dostosowania wzorów umów, wdrożenia kontroli zarządczej w obszarze raportowania oraz przygotowania pracowników merytorycznych i księgowości.
Od 1 stycznia 2026 roku zaczną obowiązywać nowe regulacje zawarte w ustawie o finansach publicznych. Są one efektem procedowania ustawy z 2025 roku zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz ustawę o finansach publicznych. Ustawa ta w art. 6 wprowadza zmiany do ustawy o finansach publicznych, bowiem pojawia się nowe, teleinformatyczne narzędzie prowadzone przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, a mianowicie Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP) przeznaczony dla raportowania zawieranych przez kierowników jednostek sektora finansów publicznych, umów o każdej kwocie.
CRU JSFP stanowi kolejny krok w kierunku transparentności finansów publicznych, pełnej cyfryzacji gospodarki finansowej oraz możliwości prowadzenia bieżącej analityki przez organy nadzorcze, w tym MF, RIO i NIK. W praktyce oznacza dla JSFP konieczność uporządkowania ewidencji umów, jasnego przypisania odpowiedzialności oraz wdrożenia procedur zapewniających terminowe i prawidłowe raportowanie.
Więcej informacji na naszym blogu »
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Wykładowca
Arkadiusz Jerzy Sputowski – prawnik oraz licencjonowany audytor wewnętrzny (MF nr 134/2004), wpisany na Krajową Listę Profesjonalnych Audytorów Wewnętrznych (nr 782). Od ponad 20 lat związany z finansami publicznymi, kontrolą gospodarowania środkami publicznymi oraz funkcjonowaniem jednostek sektora finansów publicznych i administracji samorządowej.
Absolwent Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie oraz studiów podyplomowych w zakresie skarbowości i podatków (WSIiZ w Rzeszowie), wiedzy o integracji europejskiej (Uniwersytet Jagielloński) oraz zarządzania środkami Unii Europejskiej (PWSW w Przemyślu). Wykładowca akademicki PWSW w Przemyślu.
Posiada bogate doświadczenie praktyczne zdobyte m.in. jako:
– Naczelnik Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w Przemyślu,
– starszy inspektor kontroli gospodarki finansowej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie,
– członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu,
– wieloletni pracownik służb finansowych administracji publicznej.
Jako praktyk i audytor specjalizuje się w kontroli wewnętrznej, audycie wewnętrznym, finansach publicznych, postępowaniu egzekucyjnym oraz gospodarce finansowej JST. Członek Stowarzyszenia Audytorów Wewnętrznych IIA Poland.
Autor książki „Postępowanie egzekucyjne w administracji. Wzory pism dla wierzycieli należności pieniężnych” (ODDK, 2020) oraz licznych artykułów publikowanych w miesięczniku Finanse Publiczne (PRESSCOM), poświęconych zmianom i praktycznym problemom w postępowaniu egzekucyjnym.
Harmonogram Szkolenia
- Podstawy prawne prowadzenia Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP).
- Przepisy wykonawcze, kto i co ma uregulować.
- Organ właściwy do prowadzenia CRU JSFP.
- Konta w CRU JSFP – ich cel i zadania z tym związane.
- CRU JSFP jako system teleinformatyczny, jeden centralny rejestr, czy też rejestry indywidualne każdej JSFP.
- Zakres umów podlegających ujawnieniu w CRU JSFP.
- Kiedy umowy w CRU JSFP, a kiedy dostęp do informacji publicznej.
- Co z umowami tzw. kadrowymi.
- Wyłączenia z obowiązku ujawnienia umów w CRU JSFP.
- Kogo dotyczą obowiązki w zakresie ujawnienia umów, definiowanie JSFP w myśl art. 9 ustawy o finansach publicznych.
- Zakres danych ujawnianych w CRU JSFP.
- Czy faktury i rachunki podlegają ujawnieniu w CRU JSFP.
- Czy umowa może być fakturą?
- Powiązanie obowiązków raportowania umów w CRU JSFP ze standardami kontroli zarządczej.
- Ryzyka związane z publikacją umów w CRU JSFP.
- Odpowiedzialność za niewykonanie obowiązków raportowania – odpowiedzialność karna, dyscyplina finansów publicznych, czy inna.
- Q&A z prowadzącym.
Podobne szkolenia
Zamknięcie ksiąg rachunkowych za 2025 stanowi kluczowy element szkolenia, którego celem jest wyposażenie uczestników w spójną, praktyczną i aktualną wiedzę dotyczącą prawidłowego przeprowadzenia inwentaryzacji, zamknięcia roku finansowego oraz sporządzenia sprawozdań finansowych zgodnie z obowiązującymi przepisami i standardami rachunkowości sektora finansów publicznych.
Od 2026 roku wchodzą w życie istotne zmiany dotyczące funkcjonowania funduszu sołeckiego oraz nowych uprawnień sołtysów, wynikające z ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim. Nowelizacja wprowadza m.in. nowe zasady
Szkolenie „Szczególne zasady sporządzania sprawozdań o zobowiązaniach i należnościach za IV kwartał 2025” zostało przygotowane z myślą o jednostkach sektora finansów publicznych. W trakcie zajęć uczestnicy dowiedzą się, jak prawidłowo przygotować sprawozdania Rb-Z, Rb-UZ, Rb-N oraz Rb-ZN, aby zapewnić zgodność z wytycznymi MF.
Przedawnienia w podatkach, opłatach i niepodatkowych należnościach publicznoprawnych stanowią podstawowy zakres tematyczny szkolenia, którego celem jest wyposażenie uczestników w spójną, praktyczną i aktualną wiedzę dotyczącą prawidłowego stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.
Dynamicznie zmieniające się uwarunkowania finansowe oraz złożoność przepisów dotyczących klasyfikacji budżetowej powodują, że jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne stają w obliczu wielu praktycznych trudności. Podczas szkolenia zostaną omówione kluczowe zasady klasyfikowania dochodów i wydatków budżetowych, a także szczegółowe przypadki budzące wątpliwości w bieżącej praktyce.
Od 2026 roku jednostki organizacyjne Lasów Państwowych zostaną objęte obowiązkiem wystawiania faktur ustrukturyzowanych za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Zmiany w zakresie fakturowania będą miały bezpośredni wpływ na codzienne funkcjonowanie nadleśnictw i regionalnych dyrekcji, w szczególności w obszarach sprzedaży drewna, usług leśnych, dzierżawy obwodów łowieckich, usług turystycznych oraz transakcji zagranicznych.