24 marca 2026 r. Prezydent podpisał ustawę nowelizującą ustawę o finansach publicznych oraz niektóre inne ustawy, wprowadzającą istotne zmiany w funkcjonowaniu systemu finansów publicznych oraz w klasyfikacji budżetowej.

Nowe regulacje w sposób bezpośredni wpływają na sposób planowania, ewidencji i rozliczania dochodów oraz wydatków w jednostkach sektora finansów publicznych.

Szkolenie „Reforma Systemu Budżetowego – zmiany w ustawie o finansach publicznych i klasyfikacji budżetowej” stanowi kompleksowe omówienie wprowadzonych zmian, w tym szczególnie nowego grupowania wydatków. Uczestnicy poznają także nowe obowiązki związane z zasadami konstruowania planów finansowych, z zarządzaniem inwestycjami oraz modyfikacji w zakresie upoważnień organów JST czy w procedurze absolutorium, które mają istotne znaczenie dla praktyki działania jednostek sektora finansów publicznych.

W ramach szkolenia szczegółowo omówiona zostanie nowa klasyfikacja budżetowa, w tym nowe paragrafy dochodów i wydatków, ich powiązanie z grupami wydatków oraz praktyczne klucze przejścia na lata 2026–2027. Szczególny nacisk położony zostanie na analizę najczęściej stosowanych paragrafów oraz ich prawidłowe przypisywanie do kont księgowych (w kontekście nowego art. 40a). Szkolenie ma charakter praktyczny – uwzględnia realne problemy jednostek, najczęstsze błędy w dotychczasowej praktyce oraz wytyczne organów nadzorczych, co pozwoli uczestnikom właściwie przygotować się do wdrożenia zmian i bezpiecznego planowania budżetu na rok 2027.

Zachęcamy do zapoznania się z materiałami wideo, dostępnymi na oficjalnym kanale YouTube Kancelarii.

Dodatkowe informacje oraz pogłębione analizy prezentujemy również w artykułach eksperckich publikowanych na blogu Kancelarii.

Agnieszka Drożdżal – Praktyk z ponad 15-letnim doświadczeniem. Wieloletni skarbnik miasta i gminy. Doświadczony szkoleniowiec i doradca w zakresie finansów publicznych, rachunkowości budżetowej dla wielu ośrodków edukacyjnych oraz jednostek sektora finansów publicznych. Przeprowadziła ponad 3 000 szkoleń dla ponad 70 000 osób. Autorka licznych artykułów w prasie specjalistycznej.

1. Zmiany w ustawie o finansach publicznych:

1. nowe grupowanie wydatków budżetowych:
   • transfery bieżące (np. dotacje bieżące),
   • świadczenia na rzecz osób fizycznych,
   • wydatki bieżące,
   • wydatki majątkowe (inwestycje),
   • transfery majątkowe (np. dotacje inwestycyjne).
2. nowa klasyfikacja budżetowa,
3. zmiany w zakresie procesów opracowania planów w budżecie państwa,
4. nowe obowiązki związane z zarządzaniem inwestycjami,
5. modyfikacje upoważnień dla zarządu JST:
   • zmiany limitów zobowiązań i wydatków w WPF,
   • rozszerzenie upoważnień w zakresie zmian planu dochodów i wydatków (darowizny celowe).
6. zmiana terminów dotyczących dotacji celowych,
7. zmiany w rozliczeniach dochodów budżetowych (zadania zlecone),
8. zmiany w procedurze absolutorium zarządu JST,
9. terminy wdrożenia zmian.

2. Nowa klasyfikacja budżetowa:

1. nowy sposób określania działów i rozdziałów (oderwanie od PKD),
2. nowe paragrafy oraz ich dwustronność (dochody i wydatki),
3. powiązanie paragrafów z grupami wydatków:
   • transfery bieżące (300–399, 400–499, 851–899),
   • świadczenia na rzecz osób fizycznych (200–299),
   • wydatki bieżące (100–199, 600–699, 780–799, 801–849),
   • wydatki majątkowe (700–779),
   • transfery majątkowe (500–599).
4. klucze przejścia 2026/2027 (analiza praktyczna),
5. przypisywanie paragrafów do kont księgowych (art. 40a).

3. Odpowiedzi na pytania