Problematyka finansowania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – odpowiedzialność organów JST
Wprowadzenie
Zagadnienie zlecania zadań z zakresu administracji rządowej jednostkom samorządu terytorialnego stanowi istotny element relacji pomiędzy administracją rządową a samorządową. W kontekście konstytucyjnych zasad pomocniczości i decentralizacji oraz postanowień Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, kluczowe znaczenie ma nie tylko prawidłowe przekazywanie tych zadań, ale również zapewnienie odpowiednich środków finansowych na ich realizację. Podczas wykładu omówione zostaną zarówno podstawy prawne, jak i praktyczne aspekty funkcjonowania systemu zadań zleconych, w tym problemy związane z niedofinansowaniem oraz odpowiedzialnością jednostek i organów.
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Wykładowca
Ewelina Kurzydło – Praktyk z ponad 15-letnim doświadczeniem w zakresie nadzoru i kontroli JST. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz jako Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru w Urzędzie Wojewódzkim. Prelegent konferencji naukowych, szkoleniowiec, autor publikacji naukowych z zakresu samorządu terytorialnego, mediator sądowy.
Harmonogram Szkolenia
- Wstęp do zagadnienia – zlecanie zadań w świetle Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego
i Konstytucji RP. - Prawnofinansowe aspekty zlecania zadań z zakresu administracji rządowej jednostkom samorządu terytorialnego (katalog zadań zleconych, regulacje ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego).
- Dotacja celowa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej (podstawy planistyczne dotacji celowej na zadania zlecone, dokonywanie zmian w dotacjach celowych na zadania
z zakresu administracji rządowej, rozliczanie dotacji, kontrola prawidłowości ich wykorzystania, obowiązujące termin). - Kwestia adekwatności wysokości dotacji celowej na zadania zlecone (dysfunkcje obowiązującego mechanizmu finansowania zadań zleconych).
- Prawo do ochrony sądowej w zakresie finansowania zadań zleconych (roszczenie o zapłatę
w sytuacji, gdy kwota dotacji nie pozwala na pełne i terminowe wykonanie zdań zleconych). - Przesłanki odpowiedzialności za naruszenie przepisów dotyczących finansowania zadań
z zakresu administracji rządowej ustawowo zleconych jednostkom samorządu terytorialnego. - Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie dotowania zadań z zakresu administracji rządowej zleconych jednostkom samorządu terytorialnego.
- Analiza ustaleń organów kontroli oraz zapadłych orzeczeń sądów administracyjnych
i cywilnych związanych z dotowaniem zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. - Podsumowanie
Podobne szkolenia
Szkolenie ma na celu zapoznanie uczestników z uwarunkowaniami prawnymi oraz przepisami obowiązującymi w 2025 roku w zakresie tworzenia, finansowania i realizacji zadań publicznych przez Centra Usług Społecznych (CUS). Uczestnicy poznają procedury przekształcania Ośrodków Pomocy Społecznej (OPS) i Miejskich Ośrodków Pomocy Rodzinie (MOPR) w CUS, a także zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami leczniczymi.
Celem szkolenia jest podniesienie kwalifikacji osób zajmujących się finansami i budżetem jednostek samorządu terytorialnego w zakresie prawidłowego stosowania przepisów oraz zasad obowiązujących w finansach publicznych – ze szczególnym uwzględnieniem nowej ustawy o dochodach JST z dnia 1 października 2024 r. i jej wpływu na budżetowanie od 2025 roku.
Celem szkolenia jest kompleksowe omówienie zasad stosowania klasyfikacji budżetowej w jednostkach samorządu terytorialnego i ich jednostkach organizacyjnych w 2025 roku, ze szczególnym uwzględnieniem praktycznych problemów i wątpliwości związanych z bieżącym stosowaniem wybranych paragrafów dochodów i wydatków.
Pierwszy dzień szkolenia poświęcony będzie omówieniu podstaw funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz zasad tworzenia ich budżetów. Uczestnicy poznają strukturę samorządu, kompetencje jego organów, kluczowe akty prawne (w tym ustawę o finansach publicznych) oraz rolę, jaką w całym
Celem szkolenia jest przedstawienie uwarunkowań prawnych i przepisów obowiązujących 2025 roku w zakresie zasad wykorzystania i kontroli dotacji na realizację zadań oświatowych w tym wynikających z uregulowań zawartych nowej ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto zostaną omówione zmiany wynikające z nowej ustawy o dochodach JST wpływające bezpośrednio na realizację zadań oświatowych a także zaprezentowane uchwały podjęte w nowym stanie prawnym dotyczące udzielania tych dotacji z budżetów JST wraz z omówieniem stwierdzanych przez organy nadzoru nieprawidłowości.
Szkolenie dedykowane jest pracownikom administracji rządowej odpowiedzialnym za kontrolę wewnętrzną i zewnętrzną, nadzór nad finansami publicznymi oraz zgodność działań jednostek z przepisami prawa. Uczestnicy poznają pełny zakres obowiązków i narzędzi, jakie przysługują organom kontrolnym, a także praktyczne aspekty przygotowania, przeprowadzania i dokumentowania kontroli.