Finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – aspekty prawne i finansowe
Wprowadzenie
Celem spotkania jest kompleksowe przedstawienie regulacji prawnych i finansowych związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, identyfikacja najczęściej występujących nieprawidłowości oraz omówienie możliwości ochrony sądowej przysługującej jednostkom samorządu terytorialnego w sytuacji, gdy otrzymywana dotacja nie pozwala na pełne i terminowe wykonanie obowiązków.
Podczas zajęć uczestnicy zapoznają się z aktualnymi regulacjami ustawy o finansach publicznych, ustawy o dochodach JST, praktyką organów kontroli państwowej oraz najnowszym orzecznictwem sądów administracyjnych i cywilnych.
Szkolenie ma charakter praktyczny – obejmuje zarówno analizę obowiązujących przepisów, jak i omówienie realnych problemów związanych z finansowaniem zadań zleconych.
Szkolenie skierowane jest do skarbników jednostek samorządu terytorialnego oraz pracowników merytorycznych odpowiedzialnych za rozliczanie dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
Podczas szkolenia Wykładowca omówi m.in.:
Wykładowca
Ewelina Kurzydło – Praktyk z ponad 15-letnim doświadczeniem w zakresie nadzoru i kontroli JST. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz jako Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru w Urzędzie Wojewódzkim. Prelegent konferencji naukowych, szkoleniowiec, autor publikacji naukowych z zakresu samorządu terytorialnego, mediator sądowy.
Harmonogram Szkolenia
- Wstęp do zagadnienia – zlecanie zadań w świetle Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego i Konstytucji RP.
- Prawnofinansowe aspekty zlecania zadań z zakresu administracji rządowej jednostkom samorządu terytorialnego (katalog zadań zleconych, regulacje ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego).
- Dotacja celowa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej (podstawy planistyczne dotacji celowej na zadania zlecone, dokonywanie zmian w dotacjach celowych na zadania z zakresu administracji rządowej, rozliczanie dotacji, kontrola prawidłowości ich wykorzystania, obowiązujące termin).
- Kwestia adekwatności wysokości dotacji celowej na zadania zlecone (dysfunkcje obowiązującego mechanizmu finansowania zadań zleconych).
- Prawo do ochrony sądowej w zakresie finansowania zadań zleconych (roszczenie o zapłatę w sytuacji, gdy kwota dotacji nie pozwala na pełne i terminowe wykonanie zdań zleconych).
- Przesłanki odpowiedzialności za naruszenie przepisów dotyczących finansowania zadań z zakresu administracji rządowej ustawowo zleconych jednostkom samorządu terytorialnego.
- Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie dotowania zadań z zakresu administracji rządowej zleconych jednostkom samorządu terytorialnego.
- Analiza ustaleń organów kontroli oraz zapadłych orzeczeń sądów administracyjnych i cywilnych związanych z dotowaniem zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
- Podsumowanie
Podobne szkolenia
Szkolenie skierowane jest do podmiotów leczniczych – zarówno publicznych, jak i prywatnych – które od 2026 r. będą zobowiązane do wystawiania faktur za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Szkolenie w formie online poświęcone jest praktycznym aspektom wdrożenia i stosowania KSeF w sektorze ochrony zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem rozliczeń z NFZ oraz fakturowania usług medycznych.
Szkolenie online dla instytucji kultury – teatrów, muzeów, bibliotek, domów kultury oraz innych jednostek organizacyjnych sektora kultury, w tym działów księgowości, administracji i osób odpowiedzialnych za obieg dokumentów. Celem szkolenia jest kompleksowe omówienie wprowadzenia obowiązkowego wystawiania faktur poprzez Krajowy System eFaktur.
Dynamicznie zmieniające się uwarunkowania finansowe oraz złożoność przepisów dotyczących klasyfikacji budżetowej powodują, że jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne stają w obliczu wielu praktycznych trudności. Podczas szkolenia zostaną omówione kluczowe zasady klasyfikowania dochodów i wydatków budżetowych, a także szczegółowe przypadki budzące wątpliwości w bieżącej praktyce.
Planowana nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadza istotne zmiany w obszarze udzielania i rozliczania dotacji przez jednostki samorządu terytorialnego. Zmodyfikowane przepisy doprecyzowują zasady przekazywania środków organizacjom pozarządowym, kontrolowania ich wykorzystania oraz dochodzenia zwrotu dotacji w przypadku nieprawidłowości.
Podczas warsztatów uczestnicy poznają aktualne przepisy, orzecznictwo sądów administracyjnych oraz stanowiska organów nadzoru dotyczące uchwał podatkowych. Wykładowca omówi również najczęściej popełniane błędy w uchwałach rad gmin i miast oraz wskaże, jak prawidłowo przygotować akty prawa miejscowego, by uniknąć ich uchylenia przez wojewodę lub RIO.
Szkolenie poświęcone jest kompleksowemu omówieniu procesu przygotowania i uchwalania budżetu oraz wieloletniej prognozy finansowej JST na 2026 rok. Uczestnicy poznają aktualne regulacje prawne, najnowsze zmiany w ustawie o finansach publicznych i ustawie o dochodach JST, a także dowiedzą się, jak prawidłowo powiązać uchwałę budżetową z WPF.