Szkolenie koncentruje się na aktualnych i projektowanych przepisach prawnych dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi, ze szczególnym uwzględnieniem praktyki stosowania prawa przez gminy, związki komunalne oraz wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe.

Przeznaczone jest dla pracowników merytorycznych urzędów gmin, skarbników, pracowników biur związków komunalnych oraz radnych.

Uczestnicy zapoznają się z orzecznictwem nadzorczym i sądowoadministracyjnym, które ma istotny wpływ na kształtowanie uchwał oraz praktykę poboru opłat za gospodarowanie odpadami. Szczególna uwaga zostanie poświęcona planowanym zmianom legislacyjnym w 2025 roku – w tym wprowadzeniu systemu kaucyjnego oraz zmianom w zasadach segregacji odpadów. W toku szkolenia omówione zostaną również częste błędy legislacyjne i wykonawcze popełniane przez gminy, a także sposoby ich unikania.

Jarosław Kotowski – praktyk z 22-letnim doświadczeniem. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej. Wykładowca na ponad 300 szkoleniach dla pracowników RIO, JST i NGO. Praktyk w obszarach współpracy JST i NGO. Autor i współautor kilkudziesięciu publikacji naukowych m.in. z zakresu: finansów publicznych, ustawy o sporcie, ustawy o pożytku publicznym.

1. Prawny charakter zarządu sprawowanego przez wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe i jego wpływ na opłatę śmieciową
2. Użytkowanie nieruchomości bez tytułu prawnego w aspekcie ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
3. Pojęcie właściciela nieruchomości w kontekście ponoszenia opłaty za odpady
4. Obowiązki w zakresie ponoszenia opłaty śmieciowej współlokatorów
5. Zasady ponoszenia opłaty śmieciowej w ramach nieruchomości wynajmowanych oraz budynków wielolokalowych
6. Realizacja zasady, że zanieczyszczający płaci
7. Status TBS-ów w systemie gospodarki odpadami
8. Wspólnicy spółki cywilnej jako strona postępowania w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi
9. Właściciel i inny podmiot faktycznie władający nieruchomością, a obowiązek ponoszenia opłaty za odpady
10. Obowiązek ponoszenia opłaty i składania deklaracji w przypadku zarządu nieruchomością wspólną
11. Relacja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i refakturowania podatku od nieruchomości
12. Zasady obciążania właścicieli lokali w budynku wielolokalowym opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi
13. Podmioty zobowiązane do złożenia deklaracji o gospodarowaniu odpadami komunalnymi
14. Konstrukcja i zasady tworzenia regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach oraz najczęściej występujące nieprawidłowości w tym obszarze
15. Relacja częstotliwości odbioru odpadów komunalnych i ponoszonej opłaty miesięcznej w tym zakresie
16. Kompetencje gmin do ustalenia ilości pojemników i worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych
17. Uprawnienia jst i związków do określenia warunków kompostowania bioodpadów na nieruchomościach
18. Ponoszenie opłaty za gospodarowanie odpadami na nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe
19. Zakres obowiązków gmin co do odbioru odpadów z nieruchomości w tym niezamieszkałych
20. Różnicowanie wysokości opłaty za śmieci według kryterium liczby osób w gospodarstwie domowym
21. Zasada retroaktywności wskaźnika zużycia wody za rok poprzedni do obliczenia wysokości opłaty w metodzie od zużycia wody
22. Moment powstania obowiązku ponoszenia opłaty za śmieci dla właścicieli nieruchomości
23. Zasady przyjmowania odpadów zielonych w PSZOK-ach
24. Konstrukcja uchwały w sprawie dodatkowych usług świadczonych w ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
25. Konsekwencje prawne niewywiązywania się przez gminy z obowiązku odbioru odpadów i konsekwencje dla właścicieli nieruchomości, na których takie odpady powstają
26. Zbycie nieruchomości, a ponoszenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
27. Uchwała w sprawie wzoru deklaracji dotyczącej gospodarki odpadami, w tym wzoru deklaracji w zakresie nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe
28. Dopuszczalność i zasady zmiany stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w trakcie miesiąca
29. Prawidłowe kształtowanie stawek opłaty za odbiór odpadów komunalnych na nieruchomościach niezamieszkałych i zamieszkałych
30. Zakres informacji i oświadczeń, jakie może zawierać deklaracja śmieciowa
31. Najczęstsze błędy w zakresie ustalania stawki opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności
32. Zasady różnicowania wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od rodzaju zabudowy
33. Dopuszczalność kształtowania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jako sankcji finansowej
34. Możliwość kształtowania maksymalnej wysokości stawki opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi
35. Zadania organów nadzoru w zakresie uchwał dotyczących gospodarki odpadami i najczęstsze nieprawidłowości występujące w tych uchwałach
36. Zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami dla posiadaczy karty dużej rodziny
37. Dopuszczalność skargi mieszkańców gminy na uchwałę dotyczącą wyboru metody ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
38. Dopuszczalność i zasady wprowadzania zwolnień w opłacie śmieciowej dla osób i rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej
39. Wprowadzanie zwolnień w zakresie ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w uchwałach organów stanowiących jst i związków
40. Zasady i zakres stosowania zwolnienia z tytułu kompostowania bioodpadów
41. Zasady prawidłowego konstruowania uchwał dotyczących trybu i częstotliwości ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
42. Inkasenci opłaty śmieciowej i zasady ich wynagradzania
43. Dokonywanie korekty deklaracji śmieciowych
44. Omówienie zmian w segregacji odpadów wprowadzonych w 2025 roku oraz projektowanych rozwiązań w zakresie systemu kaucyjnego wchodzących w życie w 2025 roku
45. Odpowiedzi na pytania uczestników (czat)