Administracja samorządowa
Administracja samorządowa stanowi część administracji publicznej odpowiedzialną za realizację zadań publicznych na poziomie lokalnym i regionalnym. Jej funkcjonowanie opiera się na zasadzie decentralizacji władzy publicznej, zgodnie z którą jednostki samorządu terytorialnego posiadają osobowość prawną, własne organy, samodzielny budżet oraz kompetencje do wykonywania zadań publicznych w granicach określonych przepisami prawa.
W Polsce administrację samorządową tworzą:
Każdy szczebel samorządu terytorialnego posiada własne organy: organ stanowiący i kontrolny (rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa) oraz organ wykonawczy (wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu, zarząd województwa).
Podstawa prawna
Funkcjonowanie administracji samorządowej regulują w szczególności:
ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym,
ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa,
ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
a także liczne przepisy szczególne regulujące zadania własne i zlecone jednostek samorządu terytorialnego.
Zakres wsparcia kancelarii w obszarze administracji samorządowej
Wsparcie kancelarii w obszarze administracji samorządowej koncentruje się na zapewnieniu zgodności działań JST z obowiązującymi przepisami prawa oraz na ograniczeniu ryzyk prawnych związanych z wykonywaniem zadań publicznych. Obejmuje ono zarówno bieżącą obsługę prawną, jak i wsparcie w sprawach wymagających specjalistycznej wiedzy z zakresu prawa administracyjnego, finansów publicznych oraz prawa samorządowego.
Zakres wsparcia prawnego dla jednostek samorządu terytorialnego obejmuje m.in.:
bieżącą obsługę prawną organów JST oraz ich jednostek organizacyjnych (w tym jednostek budżetowych i zakładów budżetowych),
przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał, zarządzeń, decyzji administracyjnych oraz umów,
doradztwo w zakresie realizacji zadań własnych i zleconych JST,
wsparcie w postępowaniach nadzorczych prowadzonych przez wojewodę, regionalne izby obrachunkowe oraz inne organy kontroli,
reprezentację JST w postępowaniach przed sądami administracyjnymi,
obsługę prawną procesów inwestycyjnych, zamówień publicznych oraz partnerstw publiczno-prywatnych,
doradztwo przy pozyskiwaniu i rozliczaniu środków zewnętrznych, w tym środków rządowych i funduszy Unii Europejskiej,
szkolenia z zakresu prawa administracyjnego i samorządowego dla pracowników urzędów oraz jednostek organizacyjnych JST,
kompleksowe wsparcie w sprawach dotyczących odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, obejmujące identyfikację ryzyk, przygotowanie stanowisk procesowych oraz reprezentację przed komisjami orzekającymi.
Prawidłowe funkcjonowanie administracji samorządowej wymaga stałego dostosowywania działań JST do zmieniających się przepisów prawa oraz praktyki organów nadzoru i sądów administracyjnych. Profesjonalne wsparcie prawne pozwala na:
zapewnienie bezpieczeństwa prawnego podejmowanych rozstrzygnięć,
sprawne i zgodne z prawem wykonywanie zadań publicznych,
ograniczenie ryzyka sporów sądowych oraz ingerencji organów nadzoru,
ochronę interesu publicznego i majątku jednostki samorządu terytorialnego,
efektywne zarządzanie procesami decyzyjnymi i inwestycyjnymi.
