Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) to jeden z kluczowych dokumentów planistycznych jednostek samorządu terytorialnego. Stanowi ona nie tylko formalny wymóg wynikający z ustawy o finansach publicznych, lecz przede wszystkim narzędzie skutecznego zarządzania finansami JST. Dzięki WPF samorząd może w sposób przejrzysty planować zarówno dochody, jak i wydatki oraz zobowiązania na kolejne lata.

WPF obejmuje prognozę dochodów i wydatków na rok budżetowy oraz co najmniej trzy kolejne lata. Co więcej, musi zawierać także dane dotyczące wyniku budżetu, kwot długu oraz limitów zobowiązań. Niezbędnym elementem WPF jest również wykaz przedsięwzięć wraz z określeniem okresu realizacji, limitu wydatków oraz zobowiązań. Ponadto uchwała w sprawie WPF powinna być spójna z uchwałą budżetową, gdyż oba dokumenty są ze sobą ściśle powiązane.

Niezwykle istotną częścią WPF jest monitorowanie wskaźników wynikających z art. 242 i 243 ustawy o finansach publicznych. Pierwszy z nich wprowadza zasadę równowagi bieżącej, drugi natomiast ogranicza poziom obsługi zadłużenia. Dlatego też każda zmiana w budżecie JST wymaga równoczesnej analizy wpływu na WPF. W przeciwnym razie jednostka może narazić się na  na interwencję regionalnej izby obrachunkowej i zarzut naruszenia prawa.

W praktyce JST najczęściej borykają się z problemem niedoszacowania kosztów obsługi długu, a także z niespójnością danych między budżetem a WPF. W konsekwencji pojawiają się rozbieżności, które mogą zostać zakwestionowane przez RIO. Innym wyzwaniem jest aktualizacja wykazu przedsięwzięć – zwłaszcza wtedy, gdy zmienia się harmonogram inwestycji lub ich źródła finansowania.

Wieloletnia Prognoza Finansowa nie powinna być traktowana wyłącznie jako formalność. Wręcz przeciwnie – dobrze przygotowana WPF umożliwia bieżące monitorowanie sytuacji finansowej JST oraz podejmowanie decyzji inwestycyjnych w oparciu o rzetelne dane. Dlatego tak ważne jest, aby dokument był tworzony realistycznie, z wykorzystaniem wiarygodnych prognoz makroekonomicznych i analizy ryzyk.

Podsumowując, WPF to dokument o strategicznym znaczeniu dla JST. Łączy on bowiem perspektywę krótkoterminową (budżet) z długoterminowym zarządzaniem finansami. Co więcej, prawidłowe sporządzenie i bieżąca aktualizacja WPF pozwalają uniknąć wielu problemów, zarówno na etapie kontroli RIO, jak i w codziennym funkcjonowaniu jednostki.

Więcej praktycznych wskazówek i przykładów omówimy podczas dedykowanego szkolenia. Zobacz informacje o szkoleniu »