Kontrola dotacji dla NGO po nowelizacji ustawy obowiązującej od 1 września 2026 r.
Kontrola dotacji dla NGO po nowelizacji ustawy obowiązującej od 1 września 2026 r. – najważniejsze zmiany
Kontrola dotacji dla NGO po nowelizacji to praktyczne szkolenie poświęcone zasadom prowadzenia kontroli realizacji zadań publicznych oraz rozliczania środków przekazywanych organizacjom pozarządowym. Szczególny nacisk zostanie położony na zmiany obowiązujące od 1 września 2026 r., w tym sposób dokumentowania przebiegu i wyników kontroli, formułowanie ustaleń pokontrolnych, zgłaszanie zastrzeżeń oraz dalsze postępowanie w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości.
Uczestnicy przeanalizują również, jak prawidłowo przygotować dokumentację konkursową i umowę o realizację zadania publicznego, aby możliwe było skuteczne zweryfikowanie wykonania zadania, poniesionych wydatków i osiągniętych rezultatów. Szkolenie pokaże cały proces kontroli – od jej przygotowania i zakresu żądanych dokumentów, przez czynności kontrolne, aż po ocenę rozliczenia dotacji i konsekwencje wykrytych uchybień.
Zachęcamy również do zapoznania się z materiałami eksperckimi przygotowanymi przez Partnera Kancelarii Jarosława Kotowskiego, dostępnymi na oficjalnym kanale YouTube naszej Kancelarii, a także do lektury artykułów eksperckich publikowanych na naszym blogu.
Czego dowiesz się na szkoleniu z kontroli dotacji dla NGO po nowelizacji ustawy?
Wykładowca
Jarosław Kotowski – praktyk z 22-letnim doświadczeniem. Posiada doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej. Wykładowca na ponad 300 szkoleniach dla pracowników RIO, JST i NGO. Posiada 12-letnie doświadczenie zawodowe związane z pełnieniem funkcji Przewodniczącego Regionalnej Komisji Orzekającej. Praktyk w obszarach współpracy JST i NGO. Autor i współautor kilkudziesięciu publikacji naukowych m.in. z zakresu: finansów publicznych, ustawy o sporcie, ustawy o pożytku publicznym.
Harmonogram Szkolenia
- Program współpracy z organizacjami pozarządowymi po zmianie ustawy
- konsultacje społeczne,
- opracowanie programu współpracy,
- sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.
- Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego według nowych rozwiązań prawnych
- planowanie budżetu i WPF w kontekście udzielania dotacji,
- nieprawidłowości w programach współpracy mające wpływ na zlecanie zadań publicznych,
- terminy postępowania konkursowego,
- przygotowanie ogłoszenia konkursowego i jego najważniejsze elementy,
- nowe zasady wnoszenia wkładu rzeczowego i osobowego,
- nowe zasady dotowania inwestycji realizowanych przez organizacje pozarządowe,
- zasady publikacji ogłoszeń,
- składanie i ocena ofert,
- komisja konkursowa – skład, zadania i zasady działania,
- zastosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego w procedurze oceny i wyboru ofert,
- wybór najkorzystniejszej oferty oraz zawarcie umowy o powierzenie lub wsparcie realizacji zadania publicznego.
- Tryb uproszczony – oferta realizacji zadania publicznego w nowym ujęciu prawnym
- Rozpatrywanie ofert oraz praca komisji konkursowej – orzecznictwo, praktyka i najczęstsze nieprawidłowości
- skład komisji konkursowej,
- zadania komisji,
- ogłoszenie wyników konkursu,
- unieważnienie konkursu,
- siła wyższa – zasady postępowania,
- odstąpienie od konkursu lub wyboru ofert z innych przyczyn,
- procedura odwoławcza i skargowa od wyników konkursu ofert – kiedy i na jakich zasadach można ją zastosować?
- Umowa o powierzenie lub wsparcie realizacji zadania publicznego w nowej formule prawnej
- obligatoryjne elementy umowy,
- prawa i obowiązki stron,
- najczęstsze błędy praktyczne,
- czynności quasi-kontrolne podejmowane na podstawie umowy – przesłanki, zasady i konsekwencje ich wdrożenia.
- Obowiązki kontrolne zleceniodawcy wobec beneficjentów dotacji wynikające z umowy oraz ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o finansach publicznych:
- skutki nieosiągnięcia zakładanych rezultatów zadania publicznego,
- przygotowanie i prowadzenie czynności kontrolnych, w tym:
- upoważnienie do przeprowadzenia kontroli,
- program kontroli,
- analiza oferty organizacji pozarządowej,
- weryfikacja kosztorysu realizacji zadania,
- kontrola postanowień umowy,
- analiza sprawozdania z wykonania zadania publicznego,
- kontrola w siedzibie organizacji pozarządowej,
- kontrola zdalna,
- kontrola w siedzibie organu udzielającego dotacji,
- ramy czasowe prowadzenia czynności kontrolnych,
- przedłużenie kontroli,
- obowiązki podmiotu kontrolowanego,
- protokół kontroli i wystąpienie pokontrolne,
- zastrzeżenia do ustaleń kontroli i sposób ich rozpatrywania,
- realizacja zaleceń pokontrolnych oraz działania podejmowane w przypadku ich niewykonania,
- postępowanie w przypadku stwierdzenia istotnych nieprawidłowości w funkcjonowaniu dotowanego podmiotu.
- Uwarunkowania wydawania decyzji w sprawie zwrotu dotacji
- przesłanki i termin wszczęcia postępowania,
- prowadzenie postępowania i gromadzenie materiału dowodowego,
- wydanie decyzji – należność główna i odsetki,
- problem wystąpienia nadpłaty,
- odwołanie od decyzji i tryb kontroli instancyjnej,
- postępowanie egzekucyjne.
- Kontrola organizacji posiadających status organizacji pożytku publicznego
- przedmiot kontroli,
- zasady prowadzenia kontroli,
- terminy,
- protokół kontroli i wystąpienie pokontrolne,
- zastrzeżenia i sposób ich rozpatrywania,
- wykonanie zaleceń pokontrolnych,
- działania podejmowane w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działalności organizacji posiadającej status OPP.
- Odpowiedzialność beneficjentów dotacji za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- zasady odpowiedzialności,
- czyny naruszające dyscyplinę finansów publicznych w zakresie dotacji celowych,
- przebieg postępowania,
- kary i koszty postępowania,
- tryb odwoławczy,
- egzekwowanie kar oraz przedawnienie ich dochodzenia.
- Odpowiedzi na pytania uczestników
- indywidualne konsultacje oraz odpowiedzi na pytania zadawane na czacie podczas szkolenia.
